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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
 力
，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托  位建设补  贴标准，进一步降低普
惠
机构 开办 成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。