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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需 要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。