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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选

择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外 

环境、照护内容等，但在现实

中，各托 育机构提供的服务质量参差 不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。