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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临 高成本压力，需要建 
立合理的成本分
担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进
一步 降低普 惠机构
开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。