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　　其三 ，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭

在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实  中，各  托育机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。