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　　首先，托 育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求
，但现有托 育机构入
 托率仅为6%左右
，托位供
给存在 较大缺口。截至2021年底，我国 每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。