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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距
 离“十四五”期末4.5个的  目标尚存很大差

距。