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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。  截 
至2021年底，我国 每千人口拥 有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。