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　　发展普惠托育服务，要充
分调 
动社会力量积极性，而社会力 量往 
往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
 社会发展所研究员张本
波提出

， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低 普 惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。