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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认

为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内 外

环境、照护内容等， 但在
现实中，各托育机 构提供的服 务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。