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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力  量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建 民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。