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　　首先
，托育服务
需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入
托率

仅为6%左右，

托位供给存在较大缺口。
截至2021
年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离

“十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。