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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究  员 张本波提出，一方 面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。