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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为 ，大多数家庭在选择托育机 
构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资 水  平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。