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　　发展普
惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠
 机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。