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　　其三，
托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但 在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不
齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。