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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，
一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运 营补贴、奖励补 助、购买 服务
等多种方  式，降低普惠机构运营成 本。