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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动社会力量积极性 
， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投 资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方 面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。