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　　 其三， 托育服务领 域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各 
托育机构提供的服务质量参差
不 齐，一些非正规机构游离于
相关部门 的监管体系之外。