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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出
。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育 机构入 托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人
 口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很 大差距。