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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需 要建 立合理的成本
 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本波提出， 一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面 ，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。