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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社
会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需

要建立合理 的成本分担 机制 。中国宏观  经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政

府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。