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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据
显示

，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求， 但现 有 托育机构入托率仅为6  %左右，
托位供给存在较大 缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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3个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。