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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机
构时都会关注服务质量，包括机构 
资质 、师资水平、内 外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管
体系之外。