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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、

师资水 平、内外 

环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提
供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系 之外。