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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭 在选择托
育机构时都会关注 服务质量，包括机构
资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。