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　　其三，托育 服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非 正规 机构游离于相关部门的监管体系
之外。