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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力 
量积极 性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投  资力度，提 高托位建 设 补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。