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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，
需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，  采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机 
构运营 成本。