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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往 往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构 开办  成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补  助、
购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。