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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极
性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营
 、运营补贴、 奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。