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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资
质 
、师资水 平、内外环境、照护内容等，但 在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系
之外。