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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担 机 制。中 
国宏观经济研究 院社会发展 所 
研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。