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　　其三，托育服务领域 人才短缺，  有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质
量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供
的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。