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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量 
往往面
临高成本压力

，
需 要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、运营
补贴、奖励
 补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。