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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内
外环境、照护 内容 等，但在现实中， 各托育机构
提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管
体
 系之外。