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019年，国务院办

公厅印发《 关于促进3岁以下婴幼儿照护
服务发展的
指导意见
》，提出“建立完 善促
进婴幼儿照护服 务发展的政策法规体
系、
标准规范体系和服务供给
体 系”；2021 年，中共中央、国务院印发《关
于优化 生育政策促
进人口长期均 衡发展的决定》，要 求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支

持措施 的指导意见》，围绕婴幼儿照护 
难点明确具体任务……