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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管 机 制尚 不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护 内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务
质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。