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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三 成以上婴 
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6
 % 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼 儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。