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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内 外环境、照 护内容等，但 
在
现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系  之外。