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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有 效监管
机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内
外环境、照 护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。