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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有 

托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存  在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。