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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社
会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成
本；另一方面， 采取公建民营
、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。