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019年，国务院办公厅印发《关于促进 
3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建 立完善促进 婴幼儿 照护服务发展的政策
法规
体系、标 准规范体系和服务供

给体系”；2021年，中共中央、 国务院印发《 关于优化生育政策促  进人口长期 均衡 发展的决定》，要求“发展普 惠托育服务  体系
”；2022年 ，国家卫生健康委等17个 部门联合发 布《关于进一步完善和落实积极生育支

持措施的指 导
意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……