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　　首先，托育服 务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但

现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁
以下婴 幼儿托位数为2.0 3 个，距离“十四 五”期末4.5个的 目标 尚存很大差距。