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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构 资质  、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机 构提供的服务质量参
差不齐
，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。