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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资
 力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购  买服务等多种方 式 ，降低
 普惠机构运 营成本。