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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。 数据显 示，三成以上婴幼儿家庭
有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 

托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期 末4.5个的 目标 尚存很 大差
距。