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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制 尚不 健全。黄
 绮认为，大多数家庭在选
择托 育机 
构时都会关注服 务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。