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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会  力量 往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本
波提出，一方 面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。